“县委书记双周对谈会”（第二场）：阳新产业焕新 建功支点

2026年3月31日上午，由湖北省社会科学院主办的“县委书记双周对谈会”（第二场）在院学术报告厅举行。本场“对谈会”聚焦阳新县“十五五”时期产业焕新推动县域经济高质量发展。院党组书记徐艳国出席会议并作总结讲话。院党组成员、副院长袁北星主持会议，院党组成员、副院长邓为、魏登才出席会议。

主谈环节，阳新县委书记杨波以《阳新产业焕新 建功支点》为题，总结了阳新县“十四五”时期从国家贫困县跃升为发展活跃县，实现华丽转身的实践探索和主要经验，从“一二三产联动”助力高质量发展、找准制约发展瓶颈、明确突围崛起路径等多个方面，分享了阳新县“十五五”时期推动工业、农业与旅游产业焕新的战略目标、核心支撑与关键路径。

（“十四五”期间，阳新地区生产总值达562亿元规上工业总产值跃升至705.8亿元，实现倍增，公共预算财政收入稳居全省第二位；根除水患，建成重大水利工程，跻身全省水产等多类大县；依托长江黄金岸线，借黄石新港、综合保税区实现开放升级。杨波认为，“一二三产联动”助力县域高质量发展，核心支撑在用好政策支撑、做优营商环境、坚守发展规划、发掘资源优势。阳新坚持“一二三产联动”，工业以“四两拨千斤”拓产业赛道，培育三大产业集群：以弘盛铜业等为龙头的新材料产业，以宝加等为龙头的鞋服产业，以远大药业等为龙头的生物医药产业；农业以“链式思维”蹚致富新路，打造“六个一”特色体系，推动屯鸟等产业形成完整产业链；文旅坚持“四靠四不依赖”，实现一批小而美的景点火爆出圈。

针对内河航运规划不匹配、航道等级低，全域国土整治覆盖面窄，屯鸟产业品牌与渠道待提升等发展瓶颈，杨波认为，阳新产业焕新突围的关键路径在于，提速富水富池至排市段航道工程建设，推动全域国土整治扩面提质，推动屯鸟产业高质量发展。）

专家对谈环节分五个主题展开，湖北省社会科学院农村经济研究所所长、城乡融合发展研究中心执行主任傅智能主持该环节。围绕县域实力大跃升主题，湖北省社会科学院全面深化改革研究中心研究员邓沛琦分析了阳新县以改革创新破局产业焕新的有效突破口；阳新县发展和改革局党组书记、局长黄锡水分享了阳新县域实力大跃升背后的发展逻辑。

（邓沛琦提出，阳新锚定高质量发展目标，县域经济实力实现跨越式突破，GDP实现“三年三跨越”，成为中部地区县域发展的典范。阳新县域高质量发展的核心逻辑是以“工业强县”为战略支点，通过链式发展、城乡融合与创新驱动三轮驱动，完成了从农业大县到工业强县的系统性跃迁，构建起“链主引领、集群发展、创新驱动”的现代化产业体系。着眼“十五五”时期，阳新仍需以改革破解瓶颈、以创新抢占先机，紧扣“工业强县、产业焕新”核心，聚焦产业链、创新链、融合链精准发力，推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进，为冲刺全国百强县筑牢产业根基，力争2026年规上工业总产值向800亿元迈进、2030年工业总产值突破1200亿元。）

（黄锡水认为，阳新县域实力大跃升的核心是立足“硬条件”、打造“软支撑”、找准“产业选择”。依托“鄂东南门户”区位，完善交通设施，构建“铁水公”多式联运体系；激活矿产、农业、生态资源，推动资源转化为发展优势。同时，强化软支撑，锤炼专业干部队伍，深化“放管服”改革优化营商环境，激活“阳新鞋匠”等人口资源。在此基础上，阳新明确新材料等主导产业，以园区为载体推动集群链式发展，强化创新驱动提升产业能级。）

围绕工业焕新发展主题，阳新县经济和信息化局党组书记、局长石训会分享了阳新县如何推动工业强县从“一双鞋”“两袋水泥”拓展到“一剂药”“一条船”新赛道；湖北省社会科学院全面深化改革研究中心研究员陈志探讨了以科技创新、产业创新、金融创新深度融合引领阳新工业强县新跨越的关键着力点。

（石训会认为，阳新县聚焦产业转型需求，走贴合实际、精准发力的转型之路，重在六个聚焦：聚焦集群发展，做强新材料等主导产业，打造特色产业基地；聚焦渠道建设，完善园区配套，精准招引上下游项目；聚焦转型升级，以绿色船舶制造、生物医药为新赛道，贴合本土产业基础。同时，聚焦龙头引领，保障重大项目建设；聚焦数智赋能，推动科技创新与产业融合，培育新质生产力；聚焦要素保障，破解企业发展难题，优化营商环境，全方位激活产业发展动能。）

（陈志提出，阳新工业的“一区三园”格局已经成型，正从要素驱动转向创新驱动。围绕科技创新、产业创新、金融创新深度融合，科技创新上，应当着力攻坚核心技术、培育创新主体、搭建创新渠道、推进数字化转型；产业创新上，应当着力推动传统产业技改焕新、新兴产业聚链成势、未来产业前瞻布局，优化产业生态；金融创新上，应当着力做强科技金融、创新供应链金融、突破绿色金融，畅通实体经济血脉。同时，应当建立“三链融合”联席会议制度，强化土地、人才、数据等要素保障，优化营商环境。）

围绕绿色水经济焕新发展主题，阳新县交通运输局党组书记、局长柯登景分享了阳新县发展绿色水经济拥有的资源优势和面临的发展困惑；湖北省社会科学院城乡融合发展研究中心研究员谢琼提出了阳新县开启“富水”新篇，推进县域绿色水经济发展的脱困思路。

（柯登景认为，阳新具有岸线航道优势，坐拥45公里长江深水岸线、81.3公里富水航道；具有港口枢纽功能优势，棋盘洲港区——黄石新港构建“铁水公空”多式联运体系，铁水联运可对接京广、京九铁路干线，公路联运可衔接杭瑞、大广高速路网，航空可联动鄂州花湖机场，实现大宗货物“江海直达、陆空衔接”；具有港产联动优势，新港园区、城北工业园、滨江工业园与黄石国家农业科技园四大园区集聚规上企业，建材矿石、农产品等大宗货物水运需求旺盛；同步布局水上LNG/甲醇补给站、智能船舶修造产业园等配套产业，形成“港口+产业+航运服务”联动。但目前阳新的港航经济正遭遇现实困境，富水富池至排市航道工程推进受阻，难以实现“通江达海”无缝衔接，亟待统筹破解。）

（谢琼提出，湖北将绿色水经济作为新增长极，部署五大业态，阳新应当立足优质水域资源，谋划“1356”思路，力争打造绿色水经济县域样板。具体而言，跳出“就水论水”思维，统筹“水安全、水生态、水经济”三位一体发展，锚定新时代绿色水经济县域样板这1个目标，做好发展和保护、统筹市场和政府、统筹供给和需求3个统筹，聚力现代港航提能、特色养殖提质、文旅康养提标、生态利用提值、清洁能源提效等5大重点业态，强化组织、政策、资金、人才、机制、法治等6个保障。）

围绕农业焕新发展主题，阳新县农业农村局党组书记、局长刘合仕分享了阳新县以供应链思维打造农业“六个一”的主要做法与重点突破方向；湖北省社会科学院城乡融合发展研究中心副主任、研究员彭玮围绕阳新县如何做好“土特产”文章，加快建设农业强县提出了自己的见解，并给出了系统性建议。

（刘合仕认为，“十五五”时期，阳新县推动“六个一”特色农业发展，需要在继续做好以供应链思维重构产业链的同时，从三个方面夯实保障支撑：一是强化政策集成。综合运用好“投、补、贷、保”农业政策工具，激活社会资本投资，降低农业投资风险。二是强化要素保障。突出做好科技、金融与物流的协同赋能，加快建设阳新农产品全链融合发展中心，整体提升全县农产品物流效率。三是强化融合发展。因地制宜推动“六个一”特色农业，向农旅融合与三产融合迈进，努力实现集约高效发展、绿色低碳高质发展目标。）

（彭玮提出，关于“土”字的理解，需转变对农产品“披头散发”的粗放观念，强调农产品的品牌化、标准化包装。同时，“土”应立足一方水土的资源禀赋，因地制宜选择最适配产业。阳新提出“六个一”标杆产业，涵盖种植业、养殖业及粮食作物、经济作物等多元类型，建议推动产业间联动发展，以提升整体产业链价值。延长屯鸟产业链需要落实中央一号文件提出的“两头在外、中间在内”思路，推动产品分级分类发展。农产品区域公用品牌方面，建议打造更具阳新辨识度的地理标志品牌。当前产业发展受限于保护能力、技术基础等现实条件，亟须引入金融工具赋能产业振兴，通过科技手段覆盖种业、养殖、加工等全环节。同时，要注重片区化、组团式发展农业产业。）

围绕文旅融合焕新发展主题，阳新县文化和旅游局党组书记、局长胡文省分享了阳新县如何重塑红绿相映、四方发力的文旅发展新格局；湖北省社会科学院城乡融合发展研究中心研究员马德富剖析了阳新县“十五五”时期打造鄂东文旅新名片的有效策略与路径。

（胡文省认为，阳新文旅有资源、有基础，也有势头。文旅资源得天独厚，既有仙岛湖、天空之城等优质生态景观，又有龙港革命旧址群等深厚红色底蕴。这些年来，阳新以融合赋能，通过旅游+跨界融合，催生了文旅新业态、新产品，打造出多项火爆出圈的文旅品牌，年均游客超千万人次。）

（马德富提出，当前全国文旅进入转型期，阳新需要依托厚重红色底蕴和优质绿色禀赋，跳出传统红色旅游困局，谋划以青少年为核心的红绿融合文旅新赛道，力争打造全国红绿融合文旅创新标杆。可从辩“时”、顺“势”、明“是”、谋“事”、抓“实”五个维度发力，顺应客群年轻化、传播流量化趋势，遵循红绿融合底层逻辑，通过场景、产品、营销、体验、机制五大焕新，重构文旅发展格局。同时，打造红绿黄金线、落地特色打卡点，实施流量引爆计划，构建市场运营和友好服务体系。）

互动交流环节，阳新县农业发展集团有限公司党委书记、董事长肖志强分享了县域国企以“资源整合、资金支撑、渠道引领”为抓手，推动农业全产业链建设的思考。阳新县自规局党组书记、局长明正良介绍了阳新县全域土地综合整治情况和战略找矿情况。

院党组书记徐艳国在总结讲话中指出，今年智库提质，要真刀真枪、真抓实干。结合“县委书记双周对谈会”怎么办得更好，提出五点要求：一是“功课”要做实。“县委书记双周对谈会”的所有工作都要奔着“实”去，落在“实处”。“对谈会”就是要研究工作、推进工作，围绕怎么样提升智库水准，最终形成具体的智库成果。二是“站位”要上去。作为社科院的智库专家，要能够站在全省乃至全国的高度去提供顶层政策的咨询，省里重点关注的方向和“他山之石”的经验。三是“对谈”要聚焦。不能念稿子和自说自话，要达到从“有稿”到“无稿”，再到“无稿对谈”境界。四是“成果”要管用。“对谈会”形成的成果，不管是现场大家讲的，还是此后形成的相关专题资政报告，关键是解决问题，要大道至简、直奔主题研究基层最关注的实际问题，真正去破解难点、堵点，去关注热点、焦点。五是“学习”要虚心。要有虚心的态度，把“对谈会”视为学习的渠道，虚心向基层领导干部学习。当前正在进行树立和践行正确政绩观学习教育，应当认真学习怎么样抓工作、谋划工作，怎么样解决实际问题。智库研究一定要走群众路线，去汇聚基层智慧。今后要与参加“对谈”的县建立深入交流的常态化工作机制，推动全院智库提质更好地服务于县域经济发展，更好地服务于支点建设。

湖北省农业农村厅政策研究处副处长马立兴，黄石市委宣传部副部长、市社科联党组书记艾永晴，阳新县委常委、县委宣传部部长、县总工会主席陈淑芳，阳新县政府党组成员，副县长石顺发，阳新县委政研室主任程望成，阳新县自然资源和规划局党组书记、局长明正良，阳新县农业发展集团有限公司党委书记、董事长肖志强出席会议。

本场“对谈会”由湖北省社会科学院城乡融合发展研究中心、湖北省社会科学院全面深化改革研究中心联合承办。全院副处级以上干部、全体科研人员、研究生代表约200人参加会议。（通讯员：毛铖）

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