武汉出台实施意见进一步提升城市能级和品质
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7月7日，武汉市人民政府新闻办公室召开武汉市进一步提升城市能级和城市品质新闻发布会。会上，武汉市对城市能级和品质“双提升”工作进行专题部署，发布《关于进一步提升城市能级和城市品质的实施意见》，提出到2025年城市能级和品质提升的总体目标：城市能级和城市品质明显提升，达到全国城市先进水平，城市更加宜业、宜创、宜居、宜乐、宜游，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。同时在总体目标之下，分别提出了国土空间、综合功能、都市风貌、人居环境、城市治理五个方面的具体目标。
《实施意见》提出，推动“主城做优、四副做强、城乡一体、融合发展”空间发展格局加快落地，强化城市设计的法定地位，实现重点区域城市设计全覆盖。
《实施意见》明确，突出“主城做优”，推进汉口沿江、中央商务区、汉正街、四新国博、武昌滨江、青山滨江、杨春湖等功能区建设，提升高端要素、优质产业、核心功能、规模人口的集聚承载能力，打造国家中心城市“主中心”；推进“四副做强”，培育发展光谷科创大走廊、长江新区科教城、五大产业基地，完善公共服务和基础设施布局，增强人口集聚能力，打造高质量发展重要引擎；促进城乡一体融合发展，加快实施“擦亮小城镇”行动，带动地铁小镇、生态小镇等特色功能单元综合开发，打造新型城镇化和乡村振兴“武汉样板”。
武汉市自然资源和规划局介绍，武汉市与城市圈正在联合编制《武汉城市圈空间规划》，对城镇功能、空间结构、重大设施、生态保护等进行统筹布局，尤其是对近汉临界地区、共建园区，强化规划和政策研究。
围绕重点功能区规划建设，武汉正推进汉口历史风貌区、汉口滨江商务区（七期）、三阳设计之都、中法半岛小镇、光谷科学岛等功能区规划。
为强化城市设计，武汉对城市天际线、城市色彩、空间形态、建筑布局、景观环境引导管控，并纳入规划条件，避免城市风貌“一般高、一个样”。
目前，规划部门正推动仿真实验室和“一张蓝图”建设，集成城市时空数据，实现全域、全要素、全过程的规划数字化覆盖，开发建成一批辅助规划编制和实施监督的专业模块和智慧工具，如排水防涝、市政交通、碳排放等模块。
武汉正在创建国家生态园林城市和国际湿地城市，未来五年计划新建城市绿地5000公顷、造林绿化10万亩、新植树1000万株、新增花灌木200万株，实现“四季常绿、四季见花”，打造春樱、夏荷、秋桂、冬梅的“四季花城”品牌，让“湿地花城”成为武汉的新名片。
为实现这一目标，武汉将策划一批重点园林绿化亮点项目。依托大东湖、武湖、府河、汤逊湖等六大绿楔，建设复合型湿地公园、郊野公园群；依托“十字”型山水生态轴，打造“白沙洲—天兴洲”沿江、“九真山—九峰山”东西山系“双百里生态人文长廊”；依托外环线、三环线生态带，建设外环线生态带自然公园群、三环线“一带33珠”城市公园群及梦泽湖、龙阳湖等一批城市特色湖泊公园，高起点规划、高标准建设，大手笔打造一批园林绿化精品工程。
同时，通过规划建绿、拆墙透绿、山体植绿、社会兴绿等方式，拓展城市绿色生态空间，规划建设500公里穿城绿道、城市花道，新建300个口袋公园，布置300处园林花卉小景，实施500个老旧小区绿化改造提升，建设300个绿色驿站，实现“推窗见绿、开门赏花、移步入园”。到2025年，建成区绿化覆盖率达到42.17%，人均公园绿地面积达到15平方米，“湿地之都、花漾江城”魅力更加彰显。
武汉市园林部门负责人介绍，将持续打造“一路一景”，提升100条重要道路绿化景观，使林荫路总长达到4700公里，突出“一园一花”，建设10个花卉特色公园，开展“花靓江城”行动，创建30个花漾街区，打造300公顷花田花海，精心打造地标建筑群，塑造错落有致、疏密有度、高低起伏的城市天际线，实施“公园焕新”行动，完善公园设施，将社区管理经验融入公园管理，营造一批公园文化空间，举办公园文化季、自然通识课、荷花展、菊花展等各类生态文化活动2000场，丰富市民生态文化体验。
武汉市城乡建设局有关负责人介绍，经过近几年大规模开发建设，城市面貌已经发生了很大改观，市民出行条件明显改善。市城建局将围绕构建畅通城市，对标上海、深圳等先进城市，以更高标准，打造外联内畅的绿色高效交通体系，提升城市交通通达能力，重点推进两大方面工作。
一是打造“内通外畅”的高效率出行示范，着力提升交通承载能力。主要包括：
优化过江通道布局。实施二七路至铁机路过长江通道、白沙洲公铁大桥两岸接线、堤角过江通道等过长江通道，建设江汉八桥、江汉九桥、江汉十桥等过汉江通道，打造中国“桥梁博物馆”。力争“十四五”期间，主城区过长江通行能力提升25%，过汉江通行能力提升50%，让市民出行更便捷、三镇联系更紧密。
完善骨架路网结构。抓好路网建设的“大手笔”，按照“环线优化、射线加密、骨干强化、治拥消堵”的思路，加快功能性、结构性骨干道路建设，实施两湖隧道、友谊大道快速化改造、额头湾立交改造等重大项目。力争到2025年，实现“30-60-90分钟”畅达主城、市域、大武汉都市圈的道路交通网络。
织密微循环路网。抓住路网建设的“小切口”，进一步加大次支路建设力度，坚持下足绣花的功夫厘清理顺建设难点断点，打通“断头路”，破除交通瓶颈，解决市民出行“最后一公里”问题，让路城市道路充分服务市民出行、真正融入市民生活。“十四五”期间，力争主城区每年新增微循环路网里程不低于50公里。
二是打造“轨道+慢行”的绿色低碳出行楷模，着力提升交通出行品质。主要包括：
加快建设地铁城市。按照“加密中心、优化外围、丰富、增强后劲”的思路，全面推进已批复轨道交通项目建设，加快谋划新一轮建设规划。到2025年，形成14条运营线路、总长600公里的轨道交通网络体系，进一步提升对市民出行的服务能力和效益，推动武汉迈向“地铁网络时代”，打造“轨道上的大武汉”。
加快建设慢行友好城市。坚持以人民为中心的发展理念，向市民出行的“痛点”、“难点”开刀，强化慢行交通衔接网络，重点实施绿道连通、轨道衔接、安全过街三大工程。以城市更新、老旧小区改造、新区建设为抓手，优化加密慢行交通出行网络，支撑打造15分钟生活圈，高标准改造建设汉口历史风貌区、武昌古城、二七滨江、汉正街、武昌滨江等一批慢行交通出行示范区，着力打造人性化城市、人文化气息、人情味生活。十四五期间，重点针对已建成道路，每个区每年改造完成非机动车示范路不少于10公里。
《实施意见》指出，未来武汉将建设“祖国立交桥”，加快实施天河机场T2航站楼改造、第三跑道等项目，积极谋划第四跑道，推进建设武阳高速武汉段、武大高速武汉段、硚孝高速二期等项目，加快推进武汉城市圈大通道，京港澳高速武汉段、武汉绕城高速北湖至中洲段改扩建，武松高速武汉段、武天高速武汉至汉川段等项目，到2025年，高速公路通车总里程达到1000公里。同时，依托阳逻港、吴家山铁路物流基地、天河机场与花湖机场等重大交通枢纽，加快建设国家物流枢纽，加快推进金控粮食物流基地项目建设。
武汉市交通运输局有关负责人在会上介绍，在提升对外辐射能力方面，将畅通欧美、非洲、亚洲等国际航线通道，发展机场客货中转业务。到2025年，新增10条以上国际及地区航空航线，天河机场力争旅客吞吐量达到4200万人次，货邮吞吐量达到40万吨；推进中欧班列（武汉）持续发展，打造直达国外枢纽城市6条国际铁路干线通道，加密和开辟中部地区面向“一带一路”的中欧、东盟等国际货运班列；稳步发展至日本、韩国2条江海直航通道，巩固提升江海联运服务水平，到2025年，武汉港集装箱吞吐量达到500万标箱。
在提升交通出行服务品质方面，支撑城市快速通勤系统建设，新增公交专用道100公里以上，改造智能公交电子站牌系统和轨道交通出行服务系统，提高“智能公交”和地铁“METRO新时代”使用体验，开行夜行公交、定制公交和微循环公交线路，近期到2022年，开行夜行公交线路30条以上，覆盖武汉3大火车站和13大商圈，对接地铁站点100个以上，为城市提供22：30-05：30时段的深夜公交出行保障，新增微循环线路50条以上，到2025年，中心城区公交出行率达到60%。
