省委巡视组反馈9县市区情况:恩施基层小五长腐败严重

恩施州5县市区巡视反馈：工程建设领域违规严重部分

9月18日下午，省委第三巡视组向恩施州委反馈了巡视恩施州经济开发区、恩施市、建始县、巴东县、鹤峰县的情况。省委第三巡视组组长樊仁富代表巡视组通报4县市区反馈情况和意见。州委书记王海涛主持会议并作表态发言。

樊仁富在反馈意见中说，根据省委巡视工作领导小组统一部署，今年3月8日至6月29日，省委第三巡视组对恩施州经济开发区、恩施市、建始县、巴东县、鹤峰县进行了巡视。巡视以上地方发现的主要问题是：在党风廉政建设和反腐败斗争方面，工程建设领域违规严重，部分领导干部插手工程项目为亲友谋利，围标、串标、应招标不招标的问题普遍存在，重点部门、重点领域腐败案件频发，套取、冒领国家项目资金问题突出，基层“小五长”（村长、站长、所长、校长、院长）腐败严重，干部上交礼金建“消防蓄水池”比较多；在落实中央八项规定精神、省委六条意见方面，“四风”顽疾尚未根除，顶风违纪屡有发生，领导干部发展观仍有偏差，部分领导干部作风漂浮、懒政怠政；在落实党委主体责任、纪委监督责任方面，“两个责任”没有完全落地生根，纪检监察部门执纪不严，反腐败协调机制不健全，纪检监察干部队伍建设需加强；在执行政治纪律和政治规矩方面，存在有令不行、有禁不止现象，部分领导干部个人利益至上、对组织缺乏忠诚和敬畏，少数党员干部理想信念动摇、法纪意识淡薄；在执行民主集中制、选人用人方面，存在带病提拔、用人失察的现象，对受到党纪政纪处理的干部监管缺失，执行组织人事纪律不严。

樊仁富就落实省委要求，抓好问题整改提出三点意见：一是认真落实党要管党、从严治党的责任。州委要带头把党风廉政建设的主体责任担当起来，主要负责人和班子成员要把主体责任扛在肩上、落实在行动上，并通过层层传导压力，形成一级抓一级、一级带一级的工作格局，形成上下衔接、环环相扣的责任体系。加强对县市和州直单位落实“两个责任”情况的督办检查，坚持把抓“两个责任”落实重心放在追责问责上，把问责与加强县级领导班子建设、与换届用干部衔接起来。二是坚持严惩腐败与挺立纪律和规矩两手抓，两手硬。要继续加大惩治腐败力度，严肃查处土地出让、矿产资源开发、工程项目、惠民资金、专项资金、选人用人等重点领域违法乱纪行为；严肃查处严重侵害群众利益的问题；严肃查处十八大后不收敛、不收手、顶风上的人和事，对践踏法纪者决不姑息手软。要把纪律和规矩挺在前面，加大对违反政治纪律、政治规矩和为官不为等问题的整治力度，“治病树”、“拔乱树”，真正使纪律成为带电的高压线。三是进一步明确整改要求，切实加强巡视成果运用。要对巡视反馈的问题进行专题研究讨论，成立整改专班，制定整改方案，明确整改责任领导和责任单位，建立整改台账，逐一提出整改措施和整改时限，定期上报有关材料，督促整改任务落实。

王海涛表示，巡视反映的问题虽然发生在县市、基层一线，但根子在上级组织，在治党管党工作不落实，责任不到位。州四大家党委（党组）及四大家领导要主动认领责任，以问题整改为重点，以整改实效和工作实绩，回报省委关怀，取信于民。要把省委巡视恩施州作为加强党风廉政建设、推进全面从严治党的重大机遇，高度重视，迅速行动，落实巡视整改意见，充分运用好巡视成果。对存在的问题，要照单全收，敢于认领责任，分级、分层、分工、分类落实责任；对巡视组交办的案件，要优先办理，一查到底，绝不手软。要知行合一，标本兼治，力求实效，确保问题得到妥善解决、相关人员得到严肃处理、腐败势头得到明显遏制；要进一步强化制度建设，建立健全全面从严治党的长效机制。要严格执行“五个必须”“五个决不允许”和省委、州委相关要求，进一步严明政治纪律政治规矩，把纪律规矩挺在前面。要以巡视问题整改为契机，持续用力整治“四风”，建立健全作风建设常态化、长效化机制，营造良好政治生态环境。要强化追责问责，严格落实“一岗双责”“一案双查”，确保“两个责任”落实到位。要把巡视成果的转化运用落实到谋发展、促改革、抓法治、惠民生上来，确保投资项目落地，民生政策落实，安全发展理念更加深入，精准扶贫、全面小康稳步推进。

省委第三巡视组副组长张家林及巡视组有关人员，恩施州“四大家”领导班子成员及法检两长，州纪委、州委组织部领导班子成员参加了会议。

十堰4县巡视反馈：擅自变通、违规操作在一些领域内盛行

9月14日下午，省委第四巡视组向十堰市委反馈了竹山、房县、竹溪、郧西4县巡视工作情况。省委第四巡视组组长张振二代表巡视组通报4县反馈情况和意见。十堰市委书记周霁主持会议并作表态发言。

张振二在反馈意见中说，今年3月7日至6月22日，省委第四巡视组对竹山、房县、竹溪、郧西4县进行了巡视。以上4县主要存在以下问题：工程建设领域违规操作盛行，有的领导干部操纵违反基建程序；土地出让违规手法多式多样，违法越权批地与征而未用问题并存；违规设立超高容积率、随意减免规费；矿产、水电开发管理无序；虚报冒领、套取挪用专项资金；大操大办、抹牌赌博，滥发钱物、乱收费、私设“小金库”屡禁不止；执行党和国家政策法规变形走样；超职数配备干部，随意突破任职资格条件、变通程序；“带病提拔”、“带病上岗”时有发生。

张振二就落实省委要求，抓好问题整改提出三点意见：一要认真落实党要管党、从严治党的责任。各级党委和领导干部务必从全面从严治党的政治高度，主动认领主体责任，加强监督检查，严格追责问责。二要坚持严惩腐败与挺立纪律规矩两手抓、两手硬。继续加大惩治腐败力度，严肃查处重点领域违法乱纪行为，严肃查处严重侵害群众利益的问题，严肃查处十八大后不收敛、不收手、顶风上的人和事；要把纪律和规矩挺在前面，真正使纪律成为带电的高压线。三要进一步明确整改要求，切实加强巡视成果运用。继续高度重视整改工作，对巡视反馈的问题，做到件件有落实、事事有回音、整改见实效。

周霁表示，省委第四巡视组指出的问题，客观全面、一针见血、切中要害，市委完全接受巡视组对各县的巡视评价和巡视结果，以更严更实的作风扎实做好巡视配合服务和整改督查工作。一要深刻领会反馈意见，诚恳接受巡视监督。要进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识，自觉把这次省委巡视当成一次查找问题、改进作风、促进工作的难得机遇，进一步落实好“两个责任”、加强党风廉政建设和反腐败工作。二要始终坚持问题导向，扎实抓好整改落实。进一步强化责任，分类推进整改落实，一条一条细化整改措施。要深入剖析问题原因，从体制机制层面查找问题，全面推进相关问题整改，努力放大巡视整改效果。三要全面推进从严治党，构建作风建设长效机制。严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上行动上同中央、省委保持高度一致。坚持不懈整治“四风”，推动作风建设常态化、长效化。四要切实用好巡视成果，加快转型跨越发展。要把整改落实与促进转型发展结合起来、与推进精准扶贫结合起来、与实现年度目标任务结合起来，把巡视工作的成果体现好、运用好、拓展好。

省委第四巡视组副组长黄学军，市委副书记、市长张维国，市“四大家”领导班子成员，市纪委、市委组织部领导班子成员，市法院、市检察院主要负责人参加会议。

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